Вполне возможно что есть исключения. Пока что проверил верфи и для них утверджение справедливо. Не исключаю что в море или по квестам могут генерироваться с макс. пушками но без апгрейда.
Также решил сделать свою таблицу с разбросом характеристик кораблей и их базовыми (средними) значениями. Включая количество пушек, калибр и курсовой угол. Оставлю здесь ссылку, может кому-то будет полезно, либо будут какие-то замечания.